各省、自治区、直辖市食物药品监视办理局，新疆扶植兵团食物药品监视办理局：
按照《中华国民共和国食物宁静法》、《食用农产品市场发卖品德宁静监视办理方式》，现就食用农产品市场发卖品德宁静监视办理有关题目告诉以下：
一、对食用农产品的范围
食用农产品，指在农业勾当中获得的供人食用的动物、动物、微生物及其产品。农业勾当，指传统的莳植、养殖、采摘、捕捞等农业勾当，和举措办法农业、生物工程等古代农业勾当。动物、动物、微生物及其产品，指在农业勾当中间接获得的，和颠末分拣、去皮、剥壳、枯燥、破坏、洗濯、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未转变其根基天然性状和化学性子的产品。以食用农产品作为质料停止食物出产的，该当获得食物出产允许证。
二、对制止发卖食用农产品景象的鉴定
因为食用农产品所独有的天然属性，使其具备差别于其余食物的特色，花费者在采办时应答产品停止表面的根基辨识，采办后需经挑选、洗濯或加热等再加工措置前方可食用。是以，但凡经由进程挑选、洗濯等体例，能够或许有用剔除不可食用局部，保障食用宁静的食用农产品，像果蔬类产品带泥、带沙、带虫、局部枯萎等和水产品带水、带泥、带沙等，均不属于败北蜕变、霉变生虫、肮脏不洁、混有异物、搀假搀杂或感官性状非常等景象。
三、对食用农产品市场发卖羁系范围
（一）食物药品羁系部分担任食用农产品市场发卖品德宁静监视办理任务，即食用农产品进入集合买卖市场、阛阓、超市、方便店等市场主体后的储存、运输、发卖等进程的羁系。集合买卖市场创办者、食用农产品发卖者、储存办事供给者该当对其储存、运输、发卖的食用农产品担任。
（二）集合买卖市场是指由市场创办方依法设立的发卖食用农产品的批发市场、批发市场（含农贸市场）等。
（三）按照农业部、食物药品羁系总局《对增强食用农产品品德宁静监视办理任务的定见》（农质发〔2014〕14号），农业出产技术、动动物疫病防控和转基因生物宁静的监视办理，不属于食物药品羁系部分的职责。
四、对食用农产品市场准入的请求
（一）果蔬类和水产类食用农产品市场准入请求
1.食用农产品进入集合买卖市场，发卖者该当供给社会信誉代码或身份证复印件，食用农产品产地证实或购货凭据、及格证实文件。没法供给社会信誉代码（或身份证复印件）的，不得入场发卖。没法供给产地证实、购货凭据、及格证实文件三者中肆意一项的，集合买卖市场创办者该当自行或拜托停止抽样查验或疾速检测；抽样查验或疾速检测及格的，方可进入市场发卖。
各省可按照与农业部分产地准出和市场准入对接情形和羁系现实，恰当进步准入门坎，请求对没法供给产地证实（或购货凭据）和及格证实文件的，集合买卖市场创办者该当停止抽样查验或疾速检测；检测及格的，方可进入市场发卖。
2.食用农产品出产企业和农人专业协作经济构造入场发卖的，该当供给社会信誉代码和及格证实文件。
3.阛阓、超市、方便店等发卖食用农产品，该当成立食用农产品进货查验记实轨制，记实供货者及购进食用农产品的相干信息。
（二）肉类产品市场准入请求
1.发卖畜禽产品，该当按照《中华国民共和国动物防疫法》第四十二条请求，依法出具检疫证实，加施检疫标记。农业部分还没有出台检疫规程，没法出具检疫证实的除外。
2.发卖猪肉产品，除供给动物检疫及格证实外，还要按照《生猪屠宰办理条例》的划定依法出具肉品品德查验及格证实。
3.各地对肉类产品市场准入有详细划定的，按照各地划定履行。
（三）入口食用农产品市场准入的请求
发卖入口食用农产品，要供给收支境查验检疫部分出具的出境货色查验检疫证实等证实文件。
五、对食用农产品标签标识题目
（一）发卖食用农产品能够不停止包装。
（二）发卖食用农产品该当在摊位（柜台）较着地位标示相干信息，照实发布食用农产品称号、产地、出产者或发卖者称号或姓名等相干内容。产地标示到市县一级或农场的详细称号。
（三）除必必要标示的信息外，发卖者能够自行决议增添标示的内容。
（四）发卖含有转基因动动物、微生物或其产品成分的食用农产品，其标签标识按照《农业转基因生物宁静办理条例》停止标示。
（五）入口食用农产品标签标识题目按照《食用农产品市场发卖品德宁静监视办理方式》第三十五条履行。
六、对食用农产品进货查验记实轨制
（一）食用农产品批发市场创办者该当印制同一格局的发卖凭据，供入场发卖者操纵，发卖凭据能够作为发卖者的发卖记实和其余发卖者的进货查验记实凭据。鼓动勉励食用农产品批发市场创办者印制同一格局的发卖凭据，供入场发卖者操纵。鼓动勉励批发市场创办者接纳电子发卖凭据等信息化手腕落实发卖者进货查验任务。
（二）充实斟酌差别范例发卖者的现实情形，有针对性地接纳响应办法，落实发卖者任务。对大型阛阓超市，鼓动勉励其接纳扫描、摄影、数据互换、电子表格等体例，成立食用农产品进货查验记实轨制。对范围较小的食物店、方便店、农贸市场入场发卖者等，能够接纳粘贴单据、签定食用农产品推销和谈等情势落实食用农产品进货查验记实轨制，鼓动勉励其接纳信息化手腕收罗和记实所发卖的食用农产品信息。
七、对监视抽检和疾速查验
（一）要将食用农产品监视抽检归入年度查验检测任务打算，按期或不按期对食用农产品停止抽样查验或疾速检测，并按照有关划定发布查验成果。
（二）凸起针对性，按照食用农产品季候、地区、种类等，连系果蔬产品、畜禽产品、水产品等差别食用农产品的特征，肯定食用农产品品德宁静危险度，分类展开监视抽检，并作为羁系法律的首要手腕。
（三）增强快检任务，针对食用农产品新鲜易腐、畅通性强的凸起特色，充实借助疾速检测方式疾速、简洁、易行的技术上风，及时锁定并做好题目食用农产品措置任务。要加大装备疾速检测举措办法、装备的任务力度，羁系所要操纵装备的疾速检测装备或拜托具备天资的食物查验机构，对食用农产品展开抽样查验。有前提的县（区）羁系部分要装备疾速检测车或功效比拟齐备的疾速检测装备。
八、对食用农产品市场发卖信誉信息办理
（一）市、县级食物药品羁系部分，对本行政地区集合买卖市场创办者、发卖者、储存办事供给者等食用农产品市场主体分类成立信誉信息档案，照实记实对各个市场主体的平常监视查抄成果、守法行动查处等情形，依法向社会发布并及时更新。
（二）增强信息收罗，成立食物宁静信誉信息收罗轨制，明白收罗责任，拟定收罗范例。要增强信息公然，成立食物宁静信誉信息公然轨制，明白公然权限、法式和责任，依法公然食物宁静信誉信息。
（三）对食用农产品发卖者停止信誉分类办理，成立食物出产运营者失期名单。对有不良信誉记实的，增添监视查抄频率；将守法行动情节严峻的集合买卖市场创办者、发卖者、储存办事供给者和其首要担任人和其余间接责任人的相干信息，参加严峻守法者名单。
食物药品羁系总局
2016年6月13日 |